2023年，辽宁省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新进展、新成效。

　　一、坚定履行法治建设第一责任人职责

　　严格落实法治政府建设工作年度报告制度，按要求向同级党委、政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过官网向社会公开。制定印发了《辽宁省卫生健康委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，确定基本职责，并在省卫生健康委对委直属单位领导班子和领导干部2023年年度考核中增加“委直属单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”的考核内容。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　切实把理论武装放在重要位置，将学习习近平法治思想纳入委年度中心组和党员干部理论学习计划。在委党组理论学习中心组扩大会议上，委主要领导多次结合工作实践宣讲习近平法治思想，谈体会、谋划工作。组织2期委机关全体公务员、委直单位领导班子成员、各市卫生健康委负责法治建设和行政执法相关同志参加的学习宣传贯彻习近平法治思想专题培训班，邀请我省习近平法治思想讲师团成员和省委依法治省办专家现场授课。

　　三、落实中央依法治国办市县法治建设工作实地督查反馈意见整改工作

　　按照省委依法治省办的部署，我委印发了《省卫生健康委贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改工作方案》，成立了省卫生健康委市县法治建设督察整改工作领导小组，召开省卫生健康委贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改工作培训推进会议。针对中央依法治国办市县法治建设督察整改意见，建立专项治理台账，圆满完成整改任务。

　　四、持续优化法治化营商环境

　　一是坚持职权法定。做到法定职责必须为、法无授权不可为，将行政职权全部列入权责清单。开展政务服务事项目录动态调整工作，做好我委权责清单动态调整工作。二是着力打造医疗系统“清风辽宁政务窗口”，严查侵害群众利益的各类问题。全省370余家二级以上医院编制完成《办事不找关系指南》，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。我委行政审批窗口被省纪委监委评为首批35个省级“清风辽宁政务窗口”之一。针对群众反映强烈的“号贩子”“黄牛党”等问题，联合省公安厅、省营商局开展专项行动集中打击，取得明显成效。三是优化服务环境，提升政务服务水平。“持续深化“放管服”改革，梳理卫生健康系统省市县三级政务服务事项清单，实现行政许可事项清单化管理。开展“只提交一次材料”改革，持续优化流程，提高服务效能，省本级政务服务事项全部实现“一网通办”。全年共计依法受理各类审批3709件，办结3231件，全部实现网上办理、零跑路，零纸质的不见面审批工作模式，全年实现零超时、零投诉，满意率均在100%。

　　五、切实加强地方立法

　　一是围绕强化辽宁省公共卫生法治保障，补短板，强弱项，坚持问题导向，用“小切口”解决“大问题”，制定多部法规。起草《辽宁省中医药条例》，已于2024年1月1日起施行。二是组织做好标准化工作。申请成立了辽宁省医养结合标准化技术委员会，申请筹建辽宁省卫生健康营养标准化技术委员会。组织做好辽宁省中医标准化技术委员会、辽宁省中西医结合标准化技术委员会的换届工作。组织申报了5个地方卫生标准制定项目。

　　六、积极推进公立医院法治建设

　　贯彻落实《推进公立医院法治建设（2022－2025）工作方案》，以试点示范为切入点，全面部署推进公立医院法治建设工作。开展我省公立医院法治建设情况现状及问题原因调研，将调研成果转化为解决问题的政策制度和具体措施。

　　七、严格执行重大行政决策法定程序

　　规范执行《中共辽宁省卫生健康委员会党组工作规则》，进一步完善党组会议议题审批制度和汇报制式，高质高效保障委党组会议，“三重一大”严格执行集体决策。充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、推进法治政府建设工作中的参谋作用。对多个文件提出法律意见，对重大行政处罚决定出具法制审核意见。

　　八、有效预防和化解社会矛盾纠纷

　　严格履行行政机关负责人出庭应诉制度。认真做好应诉准备工作，积极配合法官查清事实，及时提交有关证据材料，加强与行政相对人的有效沟通，争取行政相对人的理解和支持。积极协助人民法院依法开展调解工作，促进案结事了，定分止争。全年对27个行政应诉案件依法出庭应诉，行政机关负责人和工作人员出庭率和应诉率均达100%。

　　九、推进严格规范公正文明执法

　　一是扎实推进依法行政。下发《省卫生健康委落实行政执法“三项制度”暨规范行政执法行为专项行动方案的通知》（辽卫办发[2023]98号），明确工作任务，开展全面落实行政执法“三项制度”、开展行政执法案卷评查等专项行动。明确了行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制、行政检查、行政奖励共174项裁量权基准并公示。积极组织委机关处室人员及省卫生健康监督中心参加2023年度的行政执法考试。二是监管事项实行清单管理。在辽宁省监管执法平台编制所有监管事项和完善随机抽查事项清单和重点监管事项清单，更新维护监管主项、监管子项，明确检查依据、检查内容、检查方式和检查频次等，全面实行清单管理，统一向社会公示，根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况进行动态调整。三是科学规范实施抽查检查。组织开展2023年度卫生健康“双随机、一公开”监督检查工作。针对突出问题和重点领域开展专项监督。紧密围绕“乙类乙管”常态化防控工作部署，组织全省开展疫情信息报告专项执法检查，确保疫情信息报告结果属实、及时、准确；联合省委政法委、省委网信办、省法院等部门开展专项整治工作。

　　十、扎实做好普法宣传

　　印发《党员领导干部学法清单（2023-2025年）》，切实提升党员领导干部法治素养和依法行政能力。强化全系统培训，做好行政执法人员培训标准化体系建设试点工作。印发《辽宁省卫生行政执法人员培训标准化体系建设试点工作实施方案》，强化卫生监督员在岗培训，采取各种形式培训全省各级卫生健康监督机构卫生监督员。组织全省卫生健康部门，抓住各种卫生健康纪念日、宣传周、宣传月等契机，开展各类主题宣传活动。组织开展宪法知识答题活动，2023年全省卫生健康系统组织开展了宪法宣传周活动，掀起深入学习宪法的热潮。强化《医师法》学习，制作《医师法》宣传读本5000册，展板、海报等宣传品100套发放给各医疗机构展示、学习。开展《职业病防治法》宣传周系列活动。连续多年与省人力资源社会保障厅、省安全生产监督管理局、省总工会等部门联合印发《职业病防治法》宣传周活动的通知，2023年4月24日，组织全省12.6万人在线收看了国家宣传周启动仪式。活动周期间，全省印发宣传材料20万份，制作宣传视频157份，制作宣传标语4.8万份，宣传受众达到44.6万人。

　　2024年，辽宁省卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，牢牢把握“法治环境”这一关键，统筹抓好法治政府建设各项工作，更好支撑和服务辽宁新时代“六地”目标。