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把握民生发展要义 强化重大疾病防控奋力推进健康辽宁建设

来源:宣传处    发布时间:2019-10-08 09:05:00

  近日,中共辽宁省委刊物《辽宁工作》第9期刊载了题为《把握民生发展要义 强化重大疾病防控 奋力推进健康辽宁建设》的文章,介绍了省卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实国家新时期卫生与健康工作方针及省委、省政府工作部署和要求,将防控重大疾病、维护群众健康作为使命担当,加快推进健康辽宁建设的有关举措和成效。

  原文如下:重大疾病防控事关人民群众的身体健康和生命安全,事关国家经济社会发展和稳定,是重要的民生工程和政治责任。习近平总书记深刻指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,经济要发展,健康要上去,人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康,要大力发展健康事业,做身体健康的民族。”辽宁省卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实国家新时期卫生与健康工作方针和省委、省政府工作部署和要求,将防控重大疾病、维护群众健康作为使命担当,加快推进健康辽宁建设。

  一、坚守安全底线,防范重大风险

  省卫生健康委将防范重大传染病疫情和突发公共卫生事件作为年度重点工作,以守土有责的高度责任感,落实“保平安、迎大庆”要求。

  强化重大传染病监测预警工作。常住不懈做好全省传染病发病报告和风险研判工作,密切关注疫情动态。根据不同传染病的发病特点、传播途径和季节特征,提前做好防控方案,确保各项防控措施落在实处。今年上半年,今年上半年,全省共报告法定传染病59932例,较去年同期下降 3.57%。结核、艾滋病、乙肝等重大传染病得到有效控制。针对甲肝等个别疾病发病态势增高的情况,加强监测和病例流行病学调查,排查致病因素,提前研判事态,及时提出应对举措。科学防范乙脑疫情,大力开展灭蚊驱蚊活动和爱国卫生城乡环境整治工作,加大虫媒病毒监测频次,提高医疗机构的救治能力,切实保护群众生命健康安全。

  全面实施地方病防治攻坚行动。将地方病防治列入脱贫攻坚任务清单,我委会同相关部门印发《辽宁省地方病防治专项攻坚行动实施方案》,并与各市政府签订地方病防治专项攻坚行动目标责任书。针对我省26个饮水型氟中毒病区县、1个克山病病区县,建立地方病病人健康个案,确定县级救治定点医院和市级转诊定点医院,积极对现症病人实施救治,并将贫困人口纳入大病集中救治范围。全面实现“到2020年底,要持续消除碘缺乏危害,保持基本消除燃煤污染型氟中毒、大骨节病和克山病危害,有效控制饮水型氟中毒危害”的目标。

  建立健全多部门联防联控机制。各级卫生健康、农业农村、教育、海关强化联防联控工作,有效防控了埃博拉出血热、中东呼吸综合症、寨卡病毒病、疟疾、布鲁氏菌病、人禽流感等输入性疫情和人畜共患疫情的发生和发展,为地方经济发展和营商环境建设提供保障。

  加强严重精神障碍患者的综合管理。认真落实全省肇事肇祸等严重精神障碍患者专项摸排工作,全面梳理和排查省内严重精神障碍患者,严格落实登记报告、诊断治疗、规范服药、随访管理等工作。启动了社会心理服务体系建设试点工作。配合公安、司法等部门开展患者诊断复核、危险性评估,对易肇事肇祸等严重精神障碍患者实行分类、动态、规范管理。目前,对全省15.8万名精神障碍患者实施规范管理,对14万名精神障碍患者保持定期面访。

  二、坚持预防为主,前移疾病关口

  习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出,“要坚定不移地贯彻预防为主的方针,坚持防治结合,联防联控,群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”。当前,省卫生健康委一方面注重提升医疗服务能力,大力破解群众“看病难、看病贵”的难题,一方面提升公共卫生服务水平和质量,对严重危害我省居民健康的重大疾病进行预防和干预。

  儿童预防接种服务实现广覆盖。我省建立了覆盖城乡的免疫规划体系,每年为7周岁以下200万左右儿童免费实施免疫规划疫苗接种服务,接种总剂次达700余万,适龄儿童覆盖率达95%以上,有效预防麻疹、乙肝、流脑等常见传染病,历史上严重危害儿童身体健康传染病发病率降至历史最低水平。目前,我省新建或升级改造数字化预防接种门诊共406个,通过预约服务、优化流程,为儿童提供了便捷、舒适的接种服务。

  推动肿瘤高危人群筛查和早诊早治工作。针对我省高发的肺癌、肝癌、胃癌、结直肠癌等肿瘤疾病,在沈阳、大连、朝阳等5市10个县区率先开展了高危人群筛查项目,实现肿瘤疾病的早期发现、早期诊断。十三五期间,至今共完成肿瘤筛查23.4万例,项目实施中的早期癌症发现率达到91.02%,其中结直肠癌和上消化道癌的早期病例发现率在全国分别排名第一、二位,有效治疗率达90%以上。通过项目开展,基层医疗机构肿瘤疾病诊治能力和居民健康意识、肿瘤早诊早治意识得以提升。今年上半年,已完成1.75万例筛查工作。

  积极应对心脑血管等重大慢性疾病挑战。高血压、脑卒中、糖尿病等慢性病及其并发症位于我省人群死因前列。目前,我省依托社区卫生服务机构,对331.4万例高血压患者和138.9万例糖尿病患者实施规范管理。在10个地市启动了脑卒中高危因素筛查和干预工作,在沈阳市启动了“互联网+糖尿病基层管理模式”项目,探索建设了辽宁省糖尿病患者教育学院,逐步建立“医院、疾控、社区”三位一体慢性病防治模式。组织三甲医院和我省学科带头人开展“强全科 基层行”巡回培训,提高基层地区高血压、糖尿病等慢性疾病诊治能力,强化全省心血管病、脑卒中防治体系建设。

  实施适龄儿童口腔窝沟封闭项目。龋齿是许多口腔疾病的源头疾病,也与其他系统疾病密切相关。我国龋齿12岁儿童龋患率为34.5%,我省则高达51.25%。为此,我省将防控儿童龋齿列入《健康辽宁2030行动纲要》,提出到2030年控制儿童龋患率在25%以下,并从2018年起,启动了全省儿童口腔健康服务项目,由省本级财政安排每年700万元专项经费滚动实施,已列入2019年政府民生实事。目前,已确定了全省166家定点医疗机构承担此项工作,将对全部小学二年级在读学生共24万人实施口腔健康检查,并约7万名儿童免费进行窝沟封闭治疗,将有效改善全省儿童口腔健康状况。

  三、建立长效机制,建设健康辽宁

  《国务院关于实施健康中国行动的意见》指出,要加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,动员全社会落实预防为主方针,实施疾病预防和健康促进的中长期行动,健全全社会落实预防为主的制度体系。为此,省卫生健康委认真做好顶层设计,将健康融入各项公共卫生政策中,建立可持续、可获益的长效运行机制。

  制订疾病预防控制相关政策。近年来,我省制订并实施多项重大疾病防治规划与策略,省政府先后印发《辽宁省防治慢性病工作中长期规划(2017-2025年)》、《辽宁省结核病防治“十三五”规划》等8个重要文件,为全省疾病预防控制工作开展指明了方向,明确了工作目标和部门间职责,为推动全省疾病预防控制工作奠定了坚实的基础。

  建立疾病预防控制工作联席会议制度。为完善疾病防治工作机制,先后建立省防治艾滋病工作委员会和省防治重大疾病工作联席会议制度。各地、各部门也不断深化对疾病预防控制工作重要意义的认识,提高做好工作的主动性和自觉性,将重大疾病防治摆在民生工作的突出位置,各级政府、各部门做到齐抓共管、各负其责。政府领导、多部门配合、全社会共同参与的疾病预防控制工作新局面正逐步形成,成效显现。

  制定并落实疾病预防控制重大举措。一是推动全省预防接种管理全程追溯体系建设。省卫生健康委第一时间落实《疫苗管理法》,协调财政资金3200万用于建设完善全省预防接种安全管理平台,通过省、市、县三级网络管理,对全省城乡国家免疫规划疫苗接种单位实施标准化建设全覆盖。可提高预防接种服务精细化、信息化管理水平,消除安全隐患,防范疫苗接种相关事件发生。二是针对重点和敏感人群,卫生健康与教育部门建立健全了学校艾滋病会商机制,共同研究对策与措施,推进学校艾滋病防治工作,在东北大学、沈阳大学等4所大学开展艾滋病防治综合试点工作,开展预防艾滋病知识普及教育与特殊学生干预服务相结合的模式,沈阳大学获得了国务院防治艾滋病工作委员会办公室督查组的高度肯定,在全国高校艾滋病防治工作总结会上作了经验介绍。三是加强结核病防控工作。遵循归口诊断、规范治疗、全程管理、无缝衔接的原则,开展结核病分级诊疗和综合防治模式试点工作,进一步提高结核病防控工作质量。成立辽宁省结核病医疗质量控制中心,发挥专科医院的临床诊疗优势,带动我省结核病防治网络体系整体能力的提升,提升结核病规范化管理水平。

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