辽卫建〔2021〕52号

刘学政代表：

　　您提出的关于建立辽西区域医疗中心的建议收悉，现答复如下：

　　我们认真研究了您建议的内容，您提出的政策建议对于我省加强区域医疗中心建设工作具有重要借鉴意义。同时，我省围绕推动该项工作也推行并落实了很多政策、举措，具体如下。

　　一、 国家和省级区域医疗中心建设概况

　　加快推进区域医疗中心建设是省委、省政府作出的重大决策部署，是提升区域疑难重症诊疗能力、最大限度的减少域外就医，深化医疗服务供给侧改革、助力区域经济社会协调发展的重要举措。2019年以来，我省把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，紧紧抓住“委省共建国家区域医疗中心” 有利契机，聚焦人民群众卫生健康“急、难、愁、判”问题，按照“补短板、强优势、提水平、建高峰”的总体思路，对标国际国内先进水平，加速构建优质高效医疗服务体系，推进区域诊疗服务水平跨越式发展。2019年，我省同时成为国家首批四个“委省共建”签约省份之一和首批8个区域医疗中心建设试点省份之一。2020年，中国医科大学附属一院肿瘤国家区域医疗中心建设入围全国首批10个国家区域医疗中心建设试点项目，中国医科大学附属盛京医院获批东北地区国家儿童区域医疗中心。2021年，我省省级区域医疗中心建设工作同步启动，全面开启区域医疗中心建设工作“快进”模式。

　　二、 我省加快推进区域医疗中心建设的具体举措

　　（一）高位推动，建立强有力的工作推进机制。省委、省政府高度重视国家和省级区域医疗中心建设工作，成立以分管副省长为组长的工作专班，卫健、编办、教育、发改、财政、科技、人社、医保等省直部门及沈阳市、大连市全面参与和支持国家、省级区域医疗中心建设，建立工作例会和月报告制度，形成“督办-会商-研究-落实”工作机制。

　　（二）科学谋划，全力打造多专科、立体化建设布局。在国家区域医疗中心建设方面，依托首批“委省共建”签约省份优势，我省研究制定《辽宁省国家区域医疗中心建设实施方案》，明确规划建设布局，“综合+专科”同步推进，医大一院、盛京医院等9家医院参与创建综合类和专科类国家区域中心，实现联合创建、整合互补，建立起各有侧重、分工协作的“1+X+N”基本架构，打造以1家核心优质医院为主体，联合若干家高水平医院，辐射带动多家基层医院的共同建设发展模式。在省级区域医疗中心建设方面，我委正在研究制定《辽宁省省级区域医疗中心建设方案》，综合人口地缘、医疗资源、疾病谱等因素，科学布局、分区域设置一批省级医疗技术高地，带动区域医疗服务能力全面提升。构建以国家区域医疗中心为龙头、省级区域医疗中心为骨干、市县重点医院为支撑的整合型医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉，减少患者跨区域就医，更好满足人民群众日益增长的医疗服务需求。目前，省级儿童区域医疗中心设置标准正在研究制定中，后续将陆续启动癌症、呼吸、传染、心血管等专科设置标准制定工作。

　　（三）重点给予辽西地区高水平医院建设支持政策。考虑到锦州医科大学附属第一医院是辽西地区医疗救治中心，在抗击新冠肺炎疫情中，省集中救治锦州中心依托锦州医科大学的人才、技术、学科等优势，较好的完成了辽西地区集中救治任务，为全省疫情防控工作做出了突出贡献。2020年，我省争取中央预算内资金1亿元，安排省本级基建资金1000万元支持辽宁省新冠肺炎集中救治锦州中心项目建设。同时，省级还批复锦州医科大学附属第一医院停车楼项目，总投资8277万元。通过上述支持举措，全面提升医院设施设备条件和综合服务能力。

　　三、下一步工作打算

　　我委将积极采纳您提出的宝贵建议，力争“十四五”期间，在我省建成一批高水平的临床诊疗中心、高层次医学人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台，培育一批专科品牌优势明显、跨区域提供高水平服务的医院集群，打造一批以高水平医院为依托的“互联网+医疗健康”协作平台，形成一批以区域医疗中心为核心的专科联盟，带动全省整体医疗服务水平提升。特别是立足服务辽宁“一圈一带两区”区域发展建设，对辽西地区等涉及重大战略规划的区域给予一定的政策倾斜。初步确定，拟再争取中央预算内投资2亿元支持锦州医科大学附属第一医院辽西地区重大疫情防控救治基地项目，同时还将大力支持辽西地区高水平医院参与相关专业省级区域医疗中心创建工作，全面提升辽西地区医疗卫生服务能力。

　　最后，再次感谢您的宝贵建议，希望您能持续关注和支持我省卫生健康事业发展，为共同加快健康辽宁建设积极出谋划策、贡献力量！

　　               辽宁省卫生健康委

　                 　2021年5月27日