辽卫建〔2021〕63号

张薇代表：

　　您提出的《关于实行独生子女家庭老年人护理假制度的建议》已收悉。现答复如下：

　　根据第七次全国人口普查数据，我省常住人口4259.14万人，60周岁及以上老年人口占全省总人口的25.72%；65岁及以上老年人口占全省总人口的17.42%。有超半数的老年人患各类慢性病。我省作为计划生育大省，独生子女家庭占比更高。子女面临的父母照料、养老压力愈发明显，您的建议“实行独生子女家庭老年人护理假”对家庭承担养老功能具有重要的支持作用。

　　当前，我国在国家层面仍未出台“子女护理假”相关政策，但是各地已经有了一些积极探索。据不完全统计，截至2020年底，全国有15个省市分别在《老年人权益保障条例》《人口与计划生育条例》《养老服务促进条例》中写入了“子女护理假”相关规定。北京市、山西省及我省在《老年人照顾服务实施意见》中也提及“各地区要制定子女对患病父母的带薪陪护假等家庭养老政策，引导公民自觉履行赡养义务和承担照料老年人责任”。

　　我委一直高度重视独生子女护理假问题，与省人社厅、民政厅等部门沟通研究，并于2019年取得一定进展。在修订《辽宁省人口与计划生育条例》时写入“子女护理假”相关内容，但该条例暂未修订出台。随着我省老龄化趋势日益加剧，我委积极应对人口老龄化，着重梳理《辽宁省老年人权益保障条例》中养老、就医、照护等方面的条款，拟将“子女护理假”写入。同时加强与省发改委、财政厅、民政厅、人社厅、司法厅等省直单位的沟通协调，为《条例》修订做好前期准备工作。

　　下一步，我们将参考您的建议，按照《中华人民共和国立法法》的要求，积极争取启动《辽宁省老年人权益保障条例》修订程序，力争早日实行子女护理假制度。

　　最后，非常感谢您对我们工作的关注和支持！

　                  　辽宁省卫生健康委

　　                    2021年5月20日