辽卫建〔2022〕52号
李毅男代表：
您提出的关于加强“互联网+医疗健康”建设 推动便民惠民服务发展的建议收悉，现答复如下：
感谢您对我省卫生健康事业的关注和支持！“互联网+”、大数据、人工智能是信息化发展的最新阶段，既是技术手段，也是思维方式。将新一代信息技术与医疗健康深度融合，改造优化服务流程，提升便捷化、智能化、人性化医疗卫生服务，是卫生健康部门的职责任务。省卫生健康委高度重视互联网+医疗健康工作，积极贯彻落实《辽宁省促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》文件要求，将互联网+医疗健康纳入《数字辽宁发展规划》，印发《关于加快推进“互联网+医疗健康”便民惠民行动的通知》，提出32条互联网+信息便民惠民措施，在全省加快推进医疗健康与互联网深度融合，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。
一、构建省级平台，促进人口健康信息互联互通。卫生信息平台是实现互联互通的关键。经过几年的建设，以居民电子健康档案、电子病历和全员人口三大数据库为核心的省级卫生健康综合信息平台已经建成，联通了9个市级区域信息平台和180余家医疗机构，汇聚了电子病历、电子健康档案以及基层医疗卫生机构管理、妇幼健康、慢病管理、重症精神病、计划生育、计划免疫与疫苗溯源、卫生资源等各类信息，成为全省业务应用、数据交换与共享中心，促进了全民健康信息互联互通、协同共享服务。目前，省全民健康信息平台已经实现与国家平台、省政务一体化信息平台互联共享。
二、建立便民就医渠道，推进智慧医疗服务新模式。全省316家医院通过网络、电话、微信、支付宝等多途径分时段开展预约挂号服务。63家三甲医院全部对接辽事通码管理平台，实现院内“一码通行、一码就医”。全省预约诊疗率达到70%以上，多数三甲医院预约时间精确到5-10分钟。建立全省统一预约挂号平台，提供分诊咨询、信息查询和推送服务,流程更加便捷高效。推动电子检查结果资源共享和医疗质量同质化，目前全省395家医疗机构已经实现检查检验结果互认。医疗机构推出“电子医保卡支付”、“就医卡支付”、“微信支付宝支付”等举措，为患者提供自助结算、诊间结算、病区结算、移动终端结算等多种方式。目前全省超过200家医院采用移动支付缴费，有效压缩支付环节，减少患者非就诊在院时间。此外，我省还建立了全国唯一具备商业保险在线理赔的省级政府服务平台，目前已有48家医院完成与平安医疗、泰康人寿、众安在线、阳光人寿、太平洋人寿商保公司的对接，居民可线上申请商业医疗保险理赔，极大提升理赔效率。
三、强化行业监管，积极推进互联网医院建设。依据国家《互联网诊疗管理办法（试行）》、《互联网医院管理办法（试行）》等相关文件精神，成功搭建辽宁省互联网医院监管平台，重点对互联网医院人员机构资质、预约流程、诊疗行为、处方管理、费用信息、患者隐私保护及信息安全等内容进行实时监管。通过监管接入、监管服务、监管分析、安全质控与管理支撑5大功能，保障我省互联网医疗服务的安全性和规范性，促进全省互联网医疗服务的健康发展。同时，将互联网医院审批权限下放到市级，鼓励推动各大医院建设互联网医院，在线开展部分常见病、慢性病复诊服务，以及随访管理和远程指导，逐步实现患者居家康复，不出家门就能享受优质高效的复诊服务。截止目前，全省审批互联网医院已达49余家。省医保局积极支持“互联网+医疗健康”建设，研究制定完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付等政策文件，建立健全“互联网+”医疗服务项目管理，制定公立医疗机构“互联网复诊诊察费”试行价格最高限价，城市三甲医院每次最高限价9.6元，三级医疗机构每次最高限价8元，完善了医保支付管理。指导沈阳等各市医保部门为医疗机构提供医保信息系统接口标准等技术支持，协助医疗机构将线下医保收费结算窗口拓展到各医院线上平台，方便参保群众通过“互联网”模式获取医保服务。
四、推进“健康辽宁影像云”项目，打造数据影像新格局。“健康辽宁医学影像云”项目是省卫生健康委与社会资本合作的信息便民惠民项目。项目将实施医学影像数字化解决方案,依托运营商建立辽宁省“医学影像云”平台，将现有具备医学影像服务能力的医疗机构、区域医学影像中心及可提供云影像服务公司接入平台，实现数据统一管理、分布存储。平台设计了远程影像、远程病理、远程心电、远程会诊、远程教学等功能，实现影像资料以数字方式完整保存、共享调阅并提供15年云存储服务。通过“健康辽宁影像云”平台，我省医疗机构之间、医生之间、医患之间有效开展患者影像检查的即时分享和交流，提供了覆盖诊治全过程的线上线下一体化服务，创建数字化影像诊断新模式，方便居民就医，减轻就医负担，具有信息便民惠民和社会公益属性。截止2021年底，省平台已经上线医院50家，平台注册医生10222人，患者使用量为15510人，平台有效上传数据量171.8万人次，业务范围遍及整个全省14个地市。
五、打造“一站式”政务服务，实现“一网通办”。按照省委省政府统一部署，省卫生健康委加快推动全民健康信息平台与政务一体化信息服务平台对接，加强卫生健康政务信息系统整合共享，按照政务信息资源目录要求，将出生医学证明信息、死亡医学证明信息、全员人口统筹信息等系统通过政务信息共享网站统一提供数据共享交换服务，全面推行生育服务网上登记以及医疗机构、医师、护士电子化注册审批等“一站式”服务，方便群众快捷办证、查询信息、了解政策。目前，卫生健康政务审批事项全部进入政务大厅集中办理，实现卫生健康政务服务事项应上尽上，一网通办，让“数据多跑路、百姓少跑腿”。同时，实现“辽医疗辽健康”与辽事通APP对接融合，为患者提供预约挂号、诊间支付等服务，不断拓展信息便民服务功能。
六、强化网络信息安全管理，牢牢守住安全底线
积极开展个人信息和医疗设备安全保护专项行动，组织卫生健康系统网络信息安全自查和排查，及时堵塞漏洞和排查隐患，强化信息系统弱口令管理和维护。会同省公安厅开展行业内护网行动，对发现的问题强化整改，确保卫生健康系统网络信息安全。实施网络信息安全零报告制度，加强监测预警，确保关键信息基础设施和重要信息系统安全运行，我省有5个单位和8名个人获得国家“七一”网络安全工作通报表扬。组织参加全国卫生健康系统第二届网络安全大赛，锦州医科大学附属一院进入决赛并取得较好成绩。
七、下一步工作打算
下一步，我委将深入贯彻“数字辽宁、智造强省”战略，深入推进医疗健康与互联网融合发展，推动卫生健康领域数字化转型向高质量发展赋能，提高医疗健康服务质量和可及性，让人民群众有更多的获得感。
（一）加强全民健康信息化建设统筹规划，健全权威统一、互联互通省市县三级全民健康信息平台，推进各级各类医疗卫生机构及中医馆健康信息规范接入省平台，打通卫生健康行业发展的信息大动脉，实现医疗卫生机构“一网联通”，提高数据同质性和准确性，夯实“互联网+医疗健康”的支撑基础，推进卫生健康行业高质量发展。
（二）深化互联网+智慧医疗便民惠民服务，继续鼓励发展互联网医院，加快推进二级以上医院内部信息系统集成整合和业务协同，开展智能预约挂号、导医分诊、预约检查、取药配送、移动支付、诊间结算、床旁结算等服务。鼓励医疗机构建设电子处方扭转平台，强化处方审核，充分利用物联网推进常见病、慢性病送药上门服务，更好地适应疫情防控常态化与人口老龄化需要。省医保局正在推进新医保信息平台建设，研究谋划建设集“互联网+”医疗服务、处分流转和医保移动支付于一体的全省“互联网+”医疗服务医保综合服务子系统，建成后将为参保群众特别是长期慢特病患者提供足不出户的“互联网+”医保结算服务。
（三）加快推进“健康辽宁影像云”项目建设，逐步实现影像资料数字化存储与传输，促进检查结果互认共享，实现我省医疗影像数据互联互通、共享互认，创建数字化影像诊断新模式，真正做到信息惠民，方便群众就医。
（四）鼓励支持各级各类医疗卫生机构根据自身情况，运用大数据、人工智能、云计算等新兴信息技术与医疗卫生领域的融合服务，推动医疗健康大数据在惠民应用、政府管理、社会治理和产业发展等领域的深度应用，推进落实“数字辽宁、智造强省”战略部署，促进“健康辽宁建设”。
辽宁省卫生健康委
2022年6月8日
