辽卫建〔2022〕66号 

韩凌代表： 

　　您提出的《关于建设中医药强省，大力发展我省中药饮片（含配方颗粒）的建议》收悉，现答复如下： 

　　我省高度重视中药产业发展，积极落实《辽宁省促进中医药发展实施方案》（辽政发[2016]91号）和《关于大力促进中医药传承创新发展 建设中医药强省的实施意见》（辽委发[2021]11号）。从中药饮片使用、建立中药饮片标准、中药配方颗粒医保报销等方面提出了新的要求和举措，全力支持我省中药饮片产业发展。 

　　一、全力促进我省医疗机构与省内医药企业产需对接 

　　积极搭建促进医药产业发展平台,省卫生健康委联合省工业和信息化委、省人力资源社会保障厅、省食品药品监管局、省政府采购中心和本溪市政府在本溪举办辽宁省医疗机构与省内医药企业产需对接会，并先后于2018年5月在大连、7月在锦州举办两次辽宁省医疗机构与省内医药企业产需对接会，2021年本溪在友谊宾馆举办了人参节活动，组织全省医疗机构深入省内医药企业，积极搭建医药企业与医疗机构推介平台，加大对省内医药生产企业的服务和扶持力度，推动院企精准对接。 

　　二、积极推动我省建立中药饮片标准 

　　一是支持中药材炮制工艺研究，依托辽宁中医药大学（全国中药饮片炮制学会主任单位），不断深入开展中药炮制理论和技术研究，支持中药材精细化加工，促进中药饮片优质优价，2018年至2020年我们支持开展了15种道地药材炮制标准研究，为道地药材产业发展提供技术保障。2021年我省支持开展饮片炮制工艺及质量标准研究，选取大黄、何首乌、白芷、猪苓、莪术、木香、肉苁蓉、羌活、土茯苓、泽泻、狗脊、白术、地黄、鸡血藤、杜仲共15种临床不便调剂的中药材，通过中药微型饮片的研究，优化确定其制备工艺，并制订质量标准。二是全力推进中药配方颗粒标准制定。按照《中药配方颗粒质量控制与标准制定技术要求》，我省在196个国家中药配方颗粒标准的基础上，已制定发布了226个辽宁省中药配方颗粒标准。 

　　三、大力支持中药配方颗粒产业发展 

　　一是开展辽宁省中药配方颗粒科研专项项目，省卫生健康委会同原省食药监局、省工信厅联合批准天士力东北现代中药资源有限公司和辽宁省上药好护士药业有限公司2家公司实施专项科研项目，推动我省中医药事业产业融合，提升中药配方颗粒研究水平。二是全力支持配方颗粒医保支付。《国家药监局国家中医药局国家卫生健康委国家医保局关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》印发后，省医保局积极沟通省中医药管理局，配合制定《辽宁省中药配方颗粒管理实施细则》（以下简称《细则》），明确对通过省药监局备案并挂网采购的中药配方颗粒，其对应的中药饮片品种已纳入医保支付范围的，将综合考虑临床需要、基金支付能力和价格因素，经专家评定后纳入支付范围，并参照乙类管理。按照《细则》有关规定，省医保局研究起草了《辽宁省中药配方颗粒集中采购和使用工作实施方案》，向国家医保局反馈并积极配合研究中药配方颗粒医保编码有关事项，在本溪市开展中药配方颗粒医保支付试点。 

　　下一步，我省将全面落实省委省政府《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》，大力发展我省中药饮片（含配方颗粒）产业。 

　　1.继续推动道地药材规范化种植，促进中药质量提升 

　　通过开展道地药材生态种植及质量保障项目，以中药饮片质量保障为抓手，向上下游延伸，推动道地药材生产基地使用中药质量追溯体系，推动部分医疗机构使用本省的中药饮片（包括配方颗粒），实现10种常用中药饮片全程溯源管理，全力支持我省中药产业发展。 

　　2.持续开展中药炮制工艺研究，推进炮制规范制修订 

　　一是开展中药炮制技术传承基地建设，基地将对桑黄、人参、鹿茸、五味子、细辛等道地中药材开展炮制工艺、炮制规范、疗效和质量评价研究，阐释炮制内涵和精髓，对中药传统炮制理论进行现代解析，为辽宁省道地药材的科学合理应用提供有效支撑，全力促进中医药产业发展。二是稳步推进临床疗效确切、具有辽宁地方特色的中药饮片炮制规范的制定，结合我省实际，鼓励社会力量参与，科学规范开展技术评价，确保炮制规范科学、合理、适用，满足我省药品生产及临床需求。三是继续组织力量，持续推进配方颗粒地方标准制定工作。 

　　3.支持中药配方颗粒使用，助推我省饮片产业发展 

　　一是深入开展中药配方颗粒行业市场调研，有针对性的为省内中药配方颗粒生产企业做好服务。二是及时将符合条件的中药配方颗粒纳入我省医保支付范围。 

　　非常感谢您的建议，请继续关注和支持我省中药产业发展工作。 

　　                                    辽宁省卫生健康委 

　　                                      2022年6月9日