辽卫建〔2023〕24号
吴春梅代表：
您提出的关于促进中医药传承创新发展的建议收悉，现答复如下：
感谢您对我省中医药事业的关心和支持，您提出的建议对我省中医药事业发展具有重要意义。我委高度重视，会同省教育厅、省财政厅、省林草局等有关部门认真研究办理。
我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述，贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，守正创新、传承发展，坚持中西医并重，着力补短板、抓人才、强产业、活机制、建高地，建立健全符合中医药特点、突出辽宁特色优势的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，全力推进中医药传承创新发展。
一、高位推动中医药强省建设
省委、省政府高度重视中医药工作，主要负责同志多次作出指示批示，省委常委会、省政府常务会先后多次听取工作汇报。2021年，以省委、省政府名义出台《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》（辽委发﹝2021﹞11号），明确建设中医药强省目标。以省政府名义召开中医药强省建设大会，部署重点工作任务。分管副省长亲自部署、亲自推动，研究解决制约中医药振兴发展中的瓶颈问题。省委、省政府将中医药工作作为重点纳入全省“十四五”规划和2035年远景目标。
二、中医药管理体系显著加强
省中医药联席会议调整为中医药工作领导小组，成员增加至14个市、1个改革创新示范区和33个省（中）直部门。辽宁省卫生健康委加挂辽宁省中医药管理局牌子，设3个处室，编制15人。各市均设立了中医科（处），县区均有专人负责中医药工作，中医药管理机构不断健全，机制运行良好。印发并实施《关于印发辽宁省中医药服务能力提升行动实施方案（2021－2025年）的通知》《关于印发辽宁省基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划的通知》《关于印发辽宁省中医药康复能力提升工程实施方案（2021-2025年）的通知》等系列文件，为推进中医药高质量发展提供有力的组织保障和政策支撑。
三、不断完善中医医疗服务体系
全省共有中医医院223家，门诊部114个，中医诊所2240个，总床位34874张，中医医院年总诊疗量1212万人次。将中医馆建设纳入全省民生实事，2022年新建63个中医馆，总数达到1415个，实现全省基层医疗机构中医馆全覆盖。实现县级公立中医医疗机构全覆盖。二级以上公立中医院实现了全部设置治未病科和康复科，初步构建了覆盖全省的中医治未病和康复服务体系。公立中医医院办医条件得到进一步改善，民族医与社会办中医医院得到快速发展。
四、持续提升中医药服务能力
建设11个国家中医药管理局区域中医（专科）诊疗中心、14个国家临床重点专科（中医）、12个国家中医药管理局中医优势专科和123个省重点专科和特色专科。对399个中医馆进行提质升级，强化服务内涵建设，进一步提升基层中医药服务能力。全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供6类以上中医药服务，能够提供4类以上中医药服务的社区卫生服务站和村卫生室的比例分别达到100%和71%，中医诊疗量占基层医疗机构诊疗总量的比例上升到26%，基层中医药服务供给不断增加。中国医科大学附属盛京医院、大连医科大学附属第一医院成功纳入中西医协同“旗舰”医院建设试点项目建设单位，打造我省中西医结合医疗高地。
五、全方位打造中医药人才队伍
全省现有中医类执业医师19026人，先后涌现出国医大师3人、全国名中医6人，全国中医药高等学校教学名师2人，“973”首席科学家1人，省中医大师15人，省名中医183人，省青年名中医51人。我省在国家中医药管理局“岐黄工程”百千万人才培养计划中入选人数名列前茅，“十三五”以来3人入选百人层次、75人入选千人层次、146人入选万人层次。全省34人入选第五批全国中医优秀人才研修项目（临床），入选人数、入选率均列全国第一，5人入选第五批全国中医优秀人才研修项目(基础)，入选人数、入选率均列全国第四名。全国中医优秀人才达到131人。大连医科大学中西医结合学科在全国综合院校中排名第一。将辽宁中医大师、省名中医、省青年名中医纳入省委重大人才工程“兴辽英才计划”医学名家项目，重点培养我省中医药高层次人才。建设1个国家高层次人才培养基地，完成2个国医大师和3个全国名中医传承工作室建设任务，正在建设1个国医大师和3个全国名中医传承工作室。建设181个名中医工作室和40个县级适宜技术推广基地，全面提升各类人才中医理论素养和临床水平。此外，我省还大力培养基层中医药人员，以财政补助结合自筹资金的方式举办“西学中”培训班，目前全省已开展了27个班次的“西学中”培训，参训人员共计4601人。一支由全国名中医等各级名中医、中医骨干和中医执业人员组成的中医药人才队伍正日益壮大。
六、大力促进中医药传承创新发展
“十三五”以来，全省共承担各级各类中医药科研课题1500余项，其中国家级项目210余项，获得省科技进步一等奖4项、二等奖19项，三等奖15项，教育部科技进步二等奖2项，中华中医药学会科技奖5项。全省有国家中医临床研究基地、国家中成药工程中心、中医药重点学科、重点研究室等59个中医药科研创新平台。2022年3月，辽宁中医药大学附属医院获批国家中医药传承创新中心，该项目的成功入选，必将为我省进一步提高重大疑难疾病诊疗水平，打造中医药传承创新高地和人才培养基地打下坚实基础。
七、全力助推健康产业发展
完成了中药材资源普查工作，全省药用植物1848种，重点中药材317种，重点栽培类68种，以辽细辛、辽五味、关龙胆、林下参为代表的道地药材27余种，种植面积近300万亩，年产值30-55亿元。宽甸石柱参、清源龙胆和新宾辽细辛等获国家地理标志。辽五味、辽细辛和关龙胆的种植面积及产量均居全国第一位。累计投入中央财政资金600万元，建设12个中药材重点物种保存圃，我省中药材重点物种已全部保存。支持桓仁、清原两县开展辽宁省中医药健康产业先导区建设，上药好护士等规模以上中药企业年主营业务收入52.2亿元。建设辽宁省中医药健康养老服务、中医药健康旅游示范单位各60所，打造中医药+产业融合新业态，推进服务和产业双发展。面向一带一路国家推广中医药服务和道地药材、中药产品。辽宁中医药大学、大连神谷中医院获批国家中医药服务出口基地（全国共19家），并被国家商务部评为优秀等级（全国共5家），加强了我省道地药材、中药产品对外交流。
下一步我委将充分吸纳您的建议，全面贯彻落实省委、省政府《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》，不断巩固中医药发展基础，提升中医药发展动能，充分发挥中医药特色优势，中医药事业和产业并重，促进中医药传承创新发展。
辽宁省卫生健康委
2023年5月30日
