辽卫建〔2023〕49号

吴春英代表：

　　您提出的关于缩短许可审批时限助推企业提升创新核心竞争力的建议收悉，现答复如下：

　　感谢您对卫生健康部门行政审批工作的关注，您的思考和建议对于提高我委行政审批效率，全面提升业务协同管理和服务水平有很多的启发和帮助，我们认真学习积极采纳，将其融入到行政审批工作中去。当前，辽宁正处于振兴发展的关键时期，优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是推动高质量发展的关键之举、是激发经常主体活力的迫切需要，省卫生健康委从规范行政审批、优化营商环境和提升行政审批服务水平等重要事项入手，持续深入推进“放管服”改革，全面推进“一网通办”，“只提交一次材料”工作，以开放、透明、公正的工作模式践行为民服务宗旨，全力开展“清风辽宁政务窗口”建设，以实际行动助力辽宁全面振兴新突破三年行动。我们的主要做法如下：

　　一、坚持依法行政，持续深化“放管服”改革

　　一是依法依规履行职能。省卫生健康行政审批工作坚持首问负责制，一次性告知制度，一次性办结，严格按照法律法规和窗口授权履行职能，规范进行受理、审查、决定、送达等各个审批环节，不额外增加审批环节和申请材料，在承诺时限内完成服务工作。

　　二是持续推进政务服务流程系统化重塑。提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，依法编制卫生健康系统省市县三级政务服务事项清单，实现行政许可事项清单化管理。以企业群众需求为出发点，推进数据共享、数据核验，减时限、减材料、减环节、减跑动次数，统一办事流程和办事标准，推动省市县三级同一事项同一标准办理。围绕新生儿出生医学证明、落户、参保等事项，省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省营商局深入推进“ 出生一件事一次办”集成化办理，审批时限压缩50%以上，通过把材料减下来、时限压下来、数据跑起来、效率提上来，让办事企业和群众有获得感。

　　三是统一规范办理路径。按照工作要求，我委省本级依申请政务服务事项和公共服务事项全部纳入省政务服务中心和一体化政务服务平台办理，全面推进落实“一网通办”、“只提交一次材料”。目前，省本级4大类23个大项54小项实现全事项“一网通办”，实现网上办理、零跑路、零纸质的“不见面审批”，审批件零超时、零投诉，满意率100%。

　　二、优化政务审批，提供便利高效服务

　　一是开展“清风辽宁政务窗口”建设，推动“办事不找关系”改革。在前期流程再造等工作基础上，省卫生健康委编制了政务服务《办事不找关系指南》，围绕权利事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单等五方面内容，让企业群众“易读、易懂、易办”，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态，并在省卫生健康委官网公布，方便群众查找。针对群众关心的就医问题，组织全省二级以上公立医院编制《办事不找关系指南》，围绕医院挂号、就诊、检查化验、住院、手术、出院以及投诉举报等12个方面指明“办事不找关系找谁”的渠道，让群众就医看得懂、找得到、用着方便。

　　二是规范事项办理机制，提高行政审批效能。明确省卫健委审批窗口为省级卫生健康政务服务事项申请材料唯一受理部门，杜绝审批事项“体外循环”，受理事项办结环节必须在审批窗口完成，避免服务对象“多头跑”“跑多次”， 实现了“只进一个门、只用一张网、线下最多只跑一次腿”的工作目标。

　　三是积极提供便利服务。2016年12月，根据省委、省政府“放管服”要求，我委作为第一批实施电子证照服务窗口运行至今。通过数据共享、核验等方式，不断推进电子证照、电子印章应用，持续深化电子证照便民惠民。目前，企事业单位和群众足不出户即可完成从许可申请、材料补证，到许可证照及批文打印的全部过程，政务服务事项全部实现“零跑路”。

　　服务无止境，审批有时限。加强和改进政务服务工作，加快推进政务服务标准化规范化便利化，为企业、群众提供高效便捷服务，任重而道远。感谢您一直以来对卫生健康工作的关注和支持，我委将和省药监局、省知识产权局一道，切实增强服务意识，转变工作作风，持续推进简政放权，激发市场活力，以方便、快捷、高效、廉洁的服务，努力提升企业、群众的满意度和幸福感，助力营商环境再优化。

　　

辽宁省卫生健康委

　　2023年6月12日