辽卫建〔2024〕41号

　　一、建立符合中医药发展规律的人才评价体系

　　省卫生健康委联合省教育厅和省人力资源社会保障厅印发了《关于强化中医临床思维构建符合中医药人才成长规律的人才培养模式的实施意见》，在总结近年来经验，分析存在问题的基础上，结合国家对中医药人才培养工作的要求，从强化中医药经典理论在院校教育中的重要地位、创新中医药毕业后教育模式、丰富中医药继续教育内容、做好中医药高级职称评审改革、全面推行中医药师承教育模式、充分发挥中医药传承平台作用、加强政策机制保障等几个方面，进一步加强中医药人才队伍建设，建立健全符合中医药特点、突出辽宁特色优势的人才培养模式。

　　省教育厅将在创新人才培养模式方面，结合中医药产业人才需求，推进高校学科专业供给侧结构性改革，做实“调停转增”,建强生物医药相关专业；支持部分高校加强药学基础学科拔尖学生培养计划2.0基地，构建高质量基础学科人才培养体系。同时，指导高校加强现代产业学院建设，主动适应中医药行业发展趋势，加强建设高水平现代产业学院，着力打造集产、学、研、转、创用于一体的实体性人才培养创新平台。

　　二、以人才评价体系建设为切入点，完善各项单独支持政策

　　一是省人社厅建立人才需求调查发布机制，围绕重点产业、重大项目，分区域、分行业、分领域开展人才需求调查，及时发布人才需求目录。全力支持我省中医药领域高技术人才继续教育工作，积极举办专业技术人才高级研修班、在线教育，其中对入选国家级或省级的高级研修班，给予重点支持和适当的经费资助。通过组织和组建专家服务团，征集中医药企业相关服务需求，充分发挥专家服务活动示范和带动作用，深入基层切实提供精准服务。积极鼓励各类人力资源中介服务机构开拓中医药领域高层级人才招聘活动，通过线上线下的招聘、猎头、服务外包等措施，提供全方位服务。充分发挥博士后科研智力优势，依托流动站、工作站和省级创新实践基地青年科研人才培育“主战场”，鼓励和支持有条件的中医药企事业单位创建博士后工作站和省级博士后创新实践基地，依托博士后培养平台引育留用高水平优秀青年人才。

　　二是省卫生健康委以“兴辽英才”项目、辽宁省中医药传承创新团队建设为抓手，打造高层次中医药人才队伍。“兴辽英才”（中医医学名家）项目通过积极争取，充分考虑中医药事业传承创新发展，对中医分配名额有所倾斜。首批中医医学名家39人，占医学名家总数的40%，争取省财政专项资金362万元。委托国家中医药管理局人才交流中心开展辽宁省中医药传承创新（多学科交叉）团队建设。在全省范围内遴选2个中医药多学科交叉创新团队和3个中医药传承创新团队予以重点支持。通过系统培育，为我省争取国家中医药管理局“十四五”中医药特色人才培养工程（岐黄工程）做好高层次团队和人才储备。

　　三是省人社厅核准省卫生健康委及各市组建卫生系列(中医)高级专业技术资格评审委员会，支持各自主评审医院为中医类医师实施单独评审。深入推进卫生系列职称制度改革和人才评价机制改革，印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的实施意见》(辽人社发〔2023〕26号),完善卫生人才评价标准，在实践能力评价指标上，将中医类别医师的门诊工作时间、收治病人数量作为申报条件；强化病案作为评价载体，基于中医病案首页数据，重点围绕以中医为主治疗的出院患者比例、中药饮片处方比、中医治疗疑难危重病患者数量，中医非药物疗法使用率等中医药特色指标，评价掌握运用中医经典理论、运用中医诊疗手段能力，中药处方运用及师带徒等情况。积极支持青年中医药人才发展，对取得中医(专长)医师资格，可视同取得医师职称。对于工作成绩特别突出的青年人才，还可申请破格申报卫生高级专业技术资格。

　　四是2017年以来，省教育厅对全省本专科高校实施高校绩效管理考核，考核指标在设计时充分考虑到了行业高校的特殊性，如在科研平台和科研课题指标中，将国务院部委管理的国家局批准成立的科研平台、其他国家部委课题、国务院部委管理的国家局课题均纳入填报范围；在师资队伍指标中，除国家卫生健康突出贡献中青年科学家外，还将“国医大师”纳入第一层次高端人才，将“‘岐黄工程’中医药首席科学家”和“全国名中医”等中医药领域的人才纳入优秀师资部分；在社会服务指标中，允许高校围绕自身办学特色，填报在社会服务方面的重要贡献和典型案例。

　　五是省科技厅围绕实施中医药强省战略，加大对中医药科技创新的支持，一是把中医药作为重要的支持方向，重大专项、重点研发和基础研究等科技计划指南均涵盖中医药领域或单独发布征集；二是尊重中医药规律特点，基础研究、重点研发计划均将中医药项目单独分组评审；三是每年度重大专项均有中医药项目。

　　下一步，我委将深入贯彻落实《辽宁省中医药条例》精神，围绕全面推进中医药强省建设，加强调查研究，结合实际，在项目、平台、人才、奖励等各环节各方面，进一步完善和加大对中医药的单独支持政策，充分调动中医药创新主体和广大科技人员的积极性，大力支持中医药传承创新，发挥好中医药在生物医药产业发展和服务人民生命健康方面的独特作用。

辽宁省卫生健康委

2024年6月12日