辽卫建〔2024〕50号
徐伟代表：
您提出的关于关注老年人心理健康的建议收悉，现答复如下：
我们认真研究了您建议的内容，您提出的建议对于我省应对老龄化程度的不断加深，提升老年人精神卫生和心理健康服务工作具有重要借鉴意义。我省围绕对老年人心理健康相关工作也提出并落实了很多举措，具体如下：
一、已开展的工作
（一）高度关注老年人心理健康。我省认真贯彻落实《“十四五”健康老龄化规划》《健康中国行动(2019-2030年)》心理健康促进行动相关要求，建立完善老年人预防保健服务体系,预防和减缓老年痴呆发生,按照《国家卫生健康委办公厅关于开展老年痴呆防治促进行动 (2023-2025 )的通知》要求,我委在全省组织开展老年认知障碍防治促进行动：一是广泛开展老年认知障碍防治的宣教,积极引导老年人树立主动管理脑健康的理念,不断提高公众对老年认知障碍防治知识的知晓率,在全社会营造积极预防老年痴呆的社会氛围；二是指导有条件的地区为老年人提供认知功能筛查、干预和转诊服务,提高老年认知障碍就诊率,实现早筛查、早发现、早干预,减少或延缓老年认知障碍发生。三是依托国家重大公共卫生精神卫生项目，2023年开展老年人群常见精神障碍防治项目。选取沈阳为试点城市，开展为期三年的试点工作，结合国家基本公共卫生服务老年人健康体检等工作，使用AD8和简明社区痴呆筛查量表开展辖区老年人认知功能评估和筛查，筛查率不低于80%。对诊断为轻度认知障碍的老人，由社区医生组织开展常态化认知训练，预防和减少老年痴呆的发生。对确诊老年痴呆的患者，社区医生对其家属和照料者开展培训，提高干预率，改善生活品质。对于经心理测评有抑郁情绪的老人提供心理咨询和及时转诊。
（二）部署开展老年心理关爱服务，提升老年主动健康能力。一是广泛开展老年心理健康宣教活动。组织医疗机构在“敬老月”、老年健康宣传周走进养老机构、老年大学、社区（村）开展老年心理健康讲座、义诊等主题活动。二是开展老年心理关爱行动。2022-2025年在全省范围内选取100个社区（行政村）开展关爱行动，到“十四五”期末全省14市每个县（市、区）至少一个社区或村设有老年心理关爱点，结合基本公共卫生服务项目、老年友善医疗机构建设、全国示范性老年友好型社区创建等工作，对关爱点常住65岁及以上老年人，重点面向经济困难、空巢（独居）、留守、失能（失智）、计划生育特殊家庭老年人开展心理健康状况评估、早期识别和随访管理。三是开展必要的干预和转诊推荐。对评估结果显示正常的一般老年人，鼓励其继续保持乐观、向上的生活态度，并积极带动身边老年人共同参与社会活动。对评估结果显示轻度焦虑、抑郁的临界老年人，指导患者及家庭照护者开展必要的心理干预，及早改善心理健康状况。对评估结果显示疑似存在认知异常或中度及以上心理健康问题的高危老年人，推荐到精神卫生专科医院或医疗卫生机构心理健康门诊就医。四是鼓励有条件的高等院校、心理咨询机构、医疗卫生机构等开通老年人心理援助热线。鼓励有条件的地区结合实际增加老年心理关爱点数量，惠及更多老年人。五是民政部门将老年人心理健康服务纳入居家和社区养老服务提升行动项目。我省试点城市和部分地区依托专业第三方机构等力量，正在积极探索向居家老年人提供相关服务。
（三）着力建立长效机制。2022年10月，《辽宁省精神卫生条例》正式实施。对我省社会心理服务体系建设，尤其是基层心理健康服务网络建设提供了法律保障。《条例》明确了社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院设立心理咨询室，开展心理咨询、心理健康评估等心理健康服务以及精神障碍早期识别和转介工作，加强老年人心理健康服务。
二、下一步工作打算
我省将持续高度关注老年人群心理健康，认真贯彻落实省委、省政府关于实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战的部署要求。一是深入推进健康辽宁行动,持续提升全省居民健康素养水平,根据《国家卫生健康委宣传司关于做好2024年健康素养促进和居民健康素养监测项目工作的通知》，结合《辽宁省“十四五”卫生与健康发展规划》要求,制定我省2024年健康素养促进和居民健康素养监测项目方案。针对老年人重点人群开符合其特点的健康科普活动,围绕防治传染病、高血压和糖尿等慢性病以及科学就医、合理用药、心理健康、安全与急救等内容开展健康教育。二是落实《养老机构管理办法》“养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务”有关规定，督促指导我省养老机构通过加强养老护理员专业知识培训，配备社会工作师、心理咨询师等方式，丰富和完善老年人心理健康相关服务。三是持续推进《辽宁省精神卫生条例》贯彻落实，会同有关部门推进老年人群心理健康促进和精神障碍预防工作，建立健全心理健康服务网络，落实针对老年人群心理行为问题和精神障碍的预防干预措施。
感谢您的宝贵建议，希望您继续关注和支持我省卫生健康事业！
辽宁省卫生健康委
2024年5月27日
