辽卫提〔2017〕38号

                         

 

暴继敏委员：

您提出的关于继续加强老年病医院和老年医学专科建设，加速推动医养结合的提案收悉，现答复如下：

一、省级服务体系规划已将发展老年医学作为重点规划方向

我省高度重视老年医疗卫生工作，省卫生计生委在《辽宁省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》（辽政办发[2015]107号）中分析了我省面临的人口老龄化、高龄化趋势突出，康复、老年护理等薄弱环节问题更为凸显的形势，明确提出了“紧紧围绕人的健康需求和解决人民群众主要健康问题规划和配置卫生资源，科学布局，合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模、功能”的指导原则；提出了“部分市办和二级医院也可通过迁建、整合、转型、改制、重组等形式，转为社区卫生服务中心及康复、老年医学等卫生资源薄弱领域的专科医院和社会办医院”的公立医院布局调整方向；提出了完善“治疗—康复—长期护理”服务链，发展和加强康复、老年、长期护理、慢性病管理、临终关怀等接续性医疗机构，推进医疗机构与养老机构加强合作等适应老龄化医疗卫生需求的工作要求。

二、老年医学建设已纳入各市区域卫生规划

为贯彻落实《辽宁省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》，省卫生计生委组织各市编制并以本级政府的名义印发了市级区域卫生规划，各市在区域卫生规划中均对老年医学专科和老年病院的建设和发展作出明确规划。抚顺市在区域卫生规划提出：努力提高综合医院为老年人服务的能力，加快发展为老年人服务的专业医疗机构，加强老年医学、老年人康复等急需紧缺专门人才的培养与引进力度，并针对该市公立医院规划较大的实际，提出原有非政府必需办的医院可以通过整合、转型、改制、重组等形式转为康复、老年医学等薄弱领域的专科医院。本溪市区域卫生规划明确提出，市第一人民医院、第三人民医院、红十字会医院、第九人民医院、铁路医院以及本钢所属的部分医院向专科医院、老年病院、医养结合医院、康复护理医院转型。辽阳市区域卫生规划明确提出，将第五人民医院转型为老年病专科医院，将第九医院规划为医养结合医院。

三、推进各地积极老年落实医学建设相关规划

您提出的在抚顺、本溪、辽阳试点，在充分调研本地区老年病发病、治疗、经济负担和老年病专科设置等情况，制定和完善区域规划，转型、改造一所公立医院成为老年病专科医院，或在公立综合医院建立老年病学科的建议，我们认为符合当前全省医疗卫生服务体系建设与发展的要求，与我省人口老年化趋势相适应。目前各市在这个问题的认识上是清晰的，加强老年医学建设的思想是明确的，且各地在规划方面已经先行一步，为试点工作提供了政策和制度上的支持。当前，我们将积极指导各地贯彻落实区域卫生规划，加快推进市级老年病院或老年专科的建设，构建适应老龄社会需求的医疗卫生服务体系。

四、探索老年医学医联体建设

目前，省金秋医院已成为全省老年医疗和康复的中心，我们将充分发挥省金秋医院技术与管理优势，推进省金秋医院与各市老年医疗机构之间开展技术合作，或组建老年医学联合体，增加优质老年医学资源供给，促进老年医疗、康复、护理工作全省优质化、均质化，积极应对老龄化社会医疗卫生需求。

五、进一步推进医养结合发展

在加强老年医疗工作的同时，我省积极支持医养结合工作的开展，出台了《辽宁省人民政府办公厅关于推进医疗卫生和养老服务结合发展的实施意见》（辽政办发〔2016〕56号，下称《实施意见》），提出了 对医养结合 “两步走”的工作目标，即到2017年，实现医疗、养老资源有效融合；到2020年，实现医疗卫生和养老服务资源共享。

根据《实施意见》要求，全省各级各类医疗机构要积极为老年人提供高质量的医疗服务，全省二级以上综合医院开设老年病科，增加老年病床数量，提倡多学科团队合作模式，规范开展老年常见慢性病诊治，有条件的医院开设老年病门诊，满足老年人医疗和康复需求。鼓励支持二级以上医疗机构与养老机构建立医疗服务协作关系。2017年，我省将全面推开医养结合的试点工作，并将其纳入省市政府目标责任书考核内容之中，推动为老服务健康服务的多元化、多种模式医养结合格局的逐步形成和深度融合发展，为健康辽宁做出贡献。

十分感谢您对全省卫生与健康工作的关注与支持，我们将继续推进老年医学建设与发展，努力推动医养结合，也希望您能继续支持我们的工作。

 

 

辽宁省卫生计生委

                             2017年4月26日