梅冬委员：

　　您提出的《关于推动辽宁蒙医药发展壮大的建议》的提案收悉。我委高度重视，认真研究，会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅和省医保局提出以下答复意见：

　　省委省政府高度重视蒙医药的发展，我委采取有力措施想方设法支持其发展壮大，为扩大规模和影响力在阜新蒙古族自治县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，投入大量资金支持其各项建设，现已建设成为三级甲等蒙医医院，被评为全国第二批重点民族医医院，并获批国家中医药管理局区域（蒙医）诊疗中心。辽宁省蒙医医院是全省唯一一家集科研、医疗、教学、制药、康复、预防保健、旅游文化“七位”一体的大型民族医医疗卫生机构。2018年7月中国民族医药协会冠名阜蒙县为“蒙医药发祥地”。

　　近年来，辽宁省蒙医医院虽然实现了快速发展，但正如您所说的，其在发展过程中仍存在顶层设计不完善、高尖端人才匮乏、创新能力不强、专项投入不足等许多问题。我们针对您提出的工作建议进行了深入研究，将在今后工作安排部署上认真吸纳您提出的建议。

　　一、关于您提出的理顺管理体制，加强顶层设计问题。蒙医药作为我国中医药的重要组成部分在我国中医药发展中占有重要地位。我省高度重视蒙医药发展，《辽宁省中医药健康服务发展规划（2015-2020）》、《促进中医药发展实施方案（2016－2020年）》中都包括了蒙医药的发展规划和扶持的政策措施。据悉国家将于今年召开全国中医药大会，届时中央将出台传承发展中医药事业的意见。我省将以此为契机，按照中央文件要求，在制定落实意见及实施行动方案中对蒙医药发展问题进一步加强顶层设计，在起草《辽宁省中医药条例》统筹规划中医药发展中，蒙医药将作为重要组成部分。省中医药管理局在中医医疗服务处设专人负责蒙医药工作，起草制定蒙医药发展战略规划并推进实施，拟定落实扶持蒙医药事业发展的政策措施，全方位推进蒙医药事业发展。科技厅将依托辽宁中医药大学推动建设辽宁省中医药产业技术研究院，开展中医中药、蒙医蒙药等研究，推动技术创新和产品研发，推进道地药材种植业发展，做大做强我省中（蒙）医药产业。省工信厅将积极培育阜新蒙药有限公司等民族药龙头企业，推动名优民族药的二次开发和现代剂型的产业化，鼓励企业研究开发蒙药保健品、特医食品、药食同源食品等大健康特色产品。推进企业自建蒙药材种植基地，从源头提高药材质量，逐步形成药材种植+科研+生产加工+销售+使用的完整上下游产业链，推动蒙药产业健康发展。

　　二、关于您提出的完善引进培养机制，大力招才引智问题。我们将进一步提升阜新高等专科学校承担的蒙医专业、蒙医护理学和蒙药学专业的教学水平，提高辽宁省蒙医医院承担的实践教学工作质量，为蒙医药事业持续、稳定发展培养和储备多学科实用型人才。关于将蒙医院承办的蒙医专科学校挂靠到辽宁中医药大学，成为辽宁中医药大学蒙医药学院的建议，涉及到体制转换、国有资产归属等诸多问题，我们将认真研究。目前省教育厅已提请省政府与国家中医药管理局商请共建辽宁中医药大学，努力把学校建设成为培养高素质的传承型、创新型、外向型中医药人才的重要基地，并建设成为蒙医蒙药传承与发展基地。我们将协调督促市县两级政府制订出台引进、留住蒙医药人才的倾斜政策。

　　三、关于您提出的扶持建立实验室，提升创新能力问题。我委将认真落实国家13部委局联合印发的《关于加强新时代少数民族医药工作的若干意见》，在蒙医药医疗机构评审、高级职称评定中保证都有蒙医药专家参加。我委将采取有力措施，大力支持辽宁中医药大学与阜新合作共建蒙医蒙药研究中心，加强蒙医药文献的抢救、保护、整理工作，完成《中国阜新蒙医药典籍》、《中国阜新蒙医药发展史略》出版工作；研究利用开发蒙医蒙药资源，开展蒙医蒙药研究，推进蒙医药标准建设；重点开展蒙医特色诊疗技术、单验方及临床治疗方案等研究。继续加大人才培养、设备购置、科学研究投入，创造条件，提高创新能力，使研究中心尽快达到省级实验室标准。

　　四、关于您提出的加大财政投入力度，完善保障措施问题。近些年来，国家和省财政投入蒙医药发展资金5889万元，用于发展蒙医药事业。省发改委支持蒙医医院异地新建门诊病房楼，争取中央预算内投资1700万元，安排省本级投资160万元，该项目被纳入阜新市政府“十大惠民工程”之一。省财政设立了中医药发展专项资金，资金分配倾向蒙医药。今年下半年，我们将加大资金使用向蒙医药方面倾斜力度，将安排资金250万元，支持辽宁蒙医医院专科等建设，促进蒙医药发展。并督促当地政府根据经济发展情况，适时将在编蒙医药人员工资纳入财政预算。

　　五、关于您提出适当提高报销比例，降低报销起付线问题。医疗服务价格调整，报销起付线调整等医保报销相关权限在各市医保管理部门，我们将在工作中积极协调促进。目前经省医保局积极争取已将阜新蒙药有限责任公司生产的12种药品纳入了国家药品目录，在我省挂网销售的其余7种蒙药也全部纳入了我省2018年版基本医疗保险药品目录中。蒙医药适宜技术已纳入新农合报销范围，并将蒙医药的报销比例提高10％。我们争取了中央财政中医药资金200万元用于蒙医院制剂室建设，医院的21个中（蒙）药制剂品种可在医联体内二级以上医疗机构调剂使用。

　　非常感谢您和省政协民族和宗教委员会对我委工作的关注和支持，您提出的宝贵意见建议对我省蒙医药事业发展壮大具有重要意义，您的建议内容丰富和广泛，我们还将进一步和相关部门沟通研究，积极促进意见建议的吸纳和落实，加快推进我省蒙医药事业发展。希望您一如既往关注我们的工作，继续给予帮助和支持。

 

　　

　　辽宁省卫生健康委

　　 2019年5月17日