辽卫提〔2021〕51号

农工党省委：

　　你们提出的“十四五”时期大力推进“区块链+智慧医疗”发展的提案收悉，现答复如下：

　　一、合理制定医疗健康领域“十四五”信息化规划

　　省科技厅在新一代信息技术领域“十四五”科技发展规划编制过程中，将区块链作为重要内容予以考虑，着力加快技术研发，实现区块链技术的创新突破，着力构建产业生态，推动区块链的融合应用。省卫生健康委在充分总结《辽宁省人口健康信息化行动规划（2017-2020年）》的基础上结合我省卫生健康“十四五”规划科学合理制定健康领域“十四五”信息化规划，充分考虑扩大“区块链”等新技术在医疗卫生领域的应用范围，将“区块链”技术与智慧医疗有机结合。目前我省已有部分二级以上医疗机构提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务，“十四五”期间将继续扩大提供服务的医疗机构范围。根据国家卫生健康委统一部署，我省正在推进医疗机构院内信息互联互通，并开展互联互通成熟度测评，“十四五”期间将持续推进并逐步提高各医疗机构信息互联互通成熟度等级。

　　二、加快医疗信息化软硬件的更新换代和城乡居民健康档案的广泛应用

　　按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（辽政办发〔2017〕88号）文件要求，我省各业务信息系统都已迁移至省政务云平台，硬件资源由云平台提供方进行及时更新换代，各市卫生信息系统也均按照通知要求对各业务系统实行云部署。按照国家统一部署，我省正在推进区域全民健康信息平台建设，城乡居民健康档案是区域全民健康信息平台的三大主体数据库之一，通过全民健康信息平台实现居民健康档案、电子病历等医疗健康数据的互联互通，从而实现资源共享。在网络安全方面，每年通过国家卫生健康委组织的网络安全信息大赛和我省公安部门组织的护网演习等活动来锤炼队伍，提高网络安全防范能力，同时我省也充分发挥省卫生信息学会在医疗信息化领域的作用，会定期举办网络数据安全培训交流，强化人才培养。

　　三、升级省级互联网医疗服务监管平台，加强互联网医院监管

　　我省已于2019年搭建互联网医院监管平台，开启互联网医院创建工作。截止目前，全省共有33家互联网医院完成了与互联网医院监管平台对接调试，其中27家互联网医院获批并已开展互联网诊疗服务，预约挂号22.9万人次，就诊3.8万人次，开具在线处方2.3万例。下一步将根据监管实际需要对互联网监管平台进行升级完善，保障互联网医院健康有序发展。

　　四、应用区块链赋能医保支付的安全性和有效性，推进医保账户线上支付实现线上医保全覆盖

　　为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）及《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）精神，适应医疗服务模式变化，解痛点、疏堵点，省医保局正在研究制定我省“互联网+”医疗服务医保支付管理办法，完善“互联网+”医疗服务医保协议管理和医保支付政策，优化“互联网+”医疗服务医保经办服务，依托新的医保信息平台及全省统一的医保移动支付功能，建设“互联网+”医疗复诊处方流转及医保结算管理系统。打通各统筹区医保经办、“互联网+”医疗服务医保定点医疗机构和复诊处方流转定点零售药店等信息网络，为参保人员提供便捷高效的“互联网+”医疗服务及医保结算，真正实现“信息和处方多跑路，患者少跑腿”。

　　五、探索区快链+医疗废物监管应用场景，建设在线监测和追溯留痕相统一的医疗废物追溯体系

　　为贯彻落实国家十部委联合发布的《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》，目前我省已在部分医疗机构开展“医疗废弃物信息化管理”试点工作，下一步将在前期工作基础上逐步改进医疗废弃物信息化管理水平并推广普及。

　　六、建立促进医疗区块链技术创新、推进区块链场景应用的政策支持体系

　　一是推进技术产品研发。支持引导高校、科研院所和重点企业围绕跨链体系、链上存储、数据安全、隐私保护等方向开展应用基础研究和关键技术攻关。组织我省区块链项目申报国家重点研发计划“云计算与大数据”重点专项，争取国家支持。二是培育壮大创新主体。加强创新企业培育，面向从事区块链技术研发的企业，建立高新技术企业、科技型中小企业和创新性领军企业梯次培育计划。依托东软集团等优势单位建设区块链科技创新基地，不断完善区块链产业技术创新体系。三是促进产业融合应用。积极探索区块链在医疗领域的应用，同时鼓励我省单位参与区块链相关标准制定，成立区块链产业联盟、学会或协会。四是加强创新人才引育。鼓励高校、科研院所和企业联合培养区块链相关领域创新人才，通过“兴辽英才”等重大引智工程实施，加快区块链人才聚集和储备。五是积极征求财政支持。省财政将通过积极争取中央专项资金支持，优化省本级财政资金支出结构，继续支持医疗服务体系信息化建设，推动加强新兴技术在公共卫生、医疗健康领域的应用场景分析和技术研究，促进“互联网+医疗健康”事业发展。

　　感谢贵党对我省卫生健康事业的关注和支持！

　　                    辽宁省卫生健康委

　                      　2021年5月19日