赵建宇委员：
您提出的关于加强常见中草药知识的普及以及推广的建议的提案收悉，现答复如下：
近年来，省林草局、农业农村厅、药监局和卫生健康委等单位积极推进我省林下中草药产业高质量发展，不断加强林草中草药保护和普及推广，始终坚持保护优先、合理利用，因地制宜、科学发展，市场主导、融合发展，绿色环保、规范生产的基本原则，优先遴选区域内道地药材，鼓励林农合作社、家庭林场、中草药示范基地积极参与发展中草药产业，适度扩大产业规模，打造独具特色的林草中药材产业体系，逐步引导由采集野生资源向仿野生种植转变，形成以药养林养草的良性循环。
一、强化组织领导，推进中药材产业高质量发展
2024年4月份印发《辽宁省农业农村厅关于组建农业特色产业全产业链发展工作领导小组和专家组的通知》，成立了中药材优势特色产业专家指导组。结合辽宁中药材产业发展实际，完成了《辽宁省特色中药材产业发展实施方案》。
二、强化资金支持，推进中药材重点县发展
根据中药材绿色高质高效行动项目安排，指导本溪市桓仁县实施中药材绿色高产高效项目，推广应用优良品种和实施绿色、高产、高效关键技术面积超过1.3万亩。同时，组织抚顺市新宾县、清原县，本溪市桓仁县，丹东市宽甸县等4个县，积极谋划2025年中药材绿色高产高效项目，与省级乡村振兴示范带相结合，与相关农业项目统筹推进，落实项目地块超5万亩。2024年，落实省级以上资金840万元支持中药材生产发展。
三、加强基地建设，培育优质种苗繁育基地
按照《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》有关要求，2024年在我省桓仁、本溪县、凤城市、宽甸、新宾、清原、岫岩、义县、建平、西丰等10个重点道地药材种植县，投入资金200余万元建设龙胆草、辽细辛、辽五味、人参、白鲜、黄精、苍术、威灵仙、黄芪、鹿茸、林蛙等11个道地药材品种种植示范基地，建设面749亩，截至2024年底全省示范带动规模化、标准化、集约化中药材种子种苗生产基地总面积约8000亩。
下一步，我委将会同相关单位按照您提出的建议，继续推进我省中草药知识的普及以及推广工作，开展以下工作：
一是主动开展培训宣贯，支持中药产业发展。鼓励中药生产企业与中药材种植基地建立长期稳定的合作关系，开展订单式种植，实现“企业 + 基地 + 农户”的产业模式。2024年完成了1家药品生产企业生产所用药材《中药材生产质量管理规范》（GAP）延伸检查，并将检查结果进行公开，帮助企业在招投标等方面赢得竞争优势。切实解决企业创新发展难题，提升药品生产企业、药品上市许可持有人以及药品监管、技术审评、检验检测相关单位人员能力水平，围绕药品审评业务知识和药品研发技术要求两大方面内容，积极化解企业新药研发疑点、堵点、痛点问题，助力药品研发创新，积极扶持产业发展。为企业提供专业的技术服务，组织培训活动，邀请行业专家、学者为企业讲解GAP标准的具体要求、中药材质量鉴别方法等知识，提升企业的专业素养。
二是继续加大资金投入力度，培育中药材生产基地。继续支持中药材种子（苗）繁育基地建设，省农业农村厅计划安排项目资金200万元，重点支持人参、苍术、黄精、辽细辛、辽五味等10个中药材种子（苗）繁育基地建设。加大对抚顺市新宾县、清原县，本溪市桓仁县，丹东市宽甸县等4个县的技术指导，推进中药材标准化生产，集成推广绿色高效技术，提升中药材的质量效益和竞争力；同时，积极争取国家相关项目资金，加大中药材规模化、标准化生产的支持。强化技术服务指导，促进中药材提质增效，发挥中药材专家团队作用，加强对药农生产技术培训和指导，推广绿色高质高效中药材生产技术，提高中药材标准化生产水平。
三是规范中药材产地加工，加强鲜切药材管理。全面贯彻落实《辽宁省规范中药材产地趁鲜切制工作指导意见》，加强对使用鲜切药材中药生产企业监管，强化中药生产企业对药材种养殖基地、鲜切药材加工企业的质量审计，推动中药生产企业将药品质量管理体系向中药材种植、加工环节延伸，严防不符合要求产品流入药用渠道。加强中药饮片生产企业采购鲜切药材的监管，在符合GAP的基础上，规范中药材产地加工及采购行为，探索建立鲜切药材示范基地，引领鲜切药材健康发展，加强鲜切药材质量管理。
四是加强中草药知识推广，传承发展中医药文化。继续利用全国药品安全宣传周、中医药文化服务月、中医药文化夜市、中医药健康宣教基地和文化角、制作中医药文化产品等活动的品牌效应，通过制作中医药文化和中药知识文化产品、培育中医药健康养老和旅游基地等手段，围绕药品审评业务知识和药品研发技术、中药材质量鉴别方法、中药材产地趁鲜切制、中医药文化、中医适宜技术、中草药知识等，在全省范围开展进校园、进企业、进社区、进商场、进养老机构科普宣传活动，不断扩大科普宣传面，把中医和中药的科普与健康文化知识融入到国民教育体系中，推动中医药文化贯穿国民健康教育始终。
辽宁省卫生健康委
2025年5月27日
