城乡医院对口支援工作是加强县乡两级医疗机构建设，提升整体服务能力的战略举措，是缓解农村居民看病就医问题的一项民生工程，是深入开展党的群众路线教育的重要措施。

　　一、统筹规划、真抓实干

　　从1989年起，省卫生计生委在不断探索、调整和整合中持续开展对口支援工作。集中发挥体制机制改革优势和政策叠加作用，促进县医院综合能力提升。通过开展医院对医院帮扶，科室对科室帮扶和人员对人员帮扶，利用信息管理平台和年度专项督导活动，逐步提升县医院医疗技术水平和服务能力，努力开创城乡医院对口支援工作新局面。

　　“十二五”期间，我省县医院医疗服务能力快速提升。门急诊量由692.7万人次增加到2250.6万人次，入院人次由62.9万人次增加到90.9万人次，县医院床位数由19304张增加到25671张。病床使用率由80.6%提高到85.0%，医院平均医疗收入由44亿元增长到83.86亿元，卫生技术人员从2.4万人增加到2.9万人。县医院诊疗人次增加62.54%，住院人次增加53.77%，手术人次增加12.25%，县域外转诊率下降至21%。

　　二、开拓创新、精准发力

　　为全面打赢脱贫攻坚战，实施精准扶贫、健康扶贫工作，进一步推进“健康辽宁”建设，省卫生计生委组织开展了对全省15所贫困县县级医院的对口帮扶工作，以人才、技术、重点专科为支援重点，以提升贫困县县级医院服务能力为主线，结合县医院功能定位，进一步提升贫困县医院医疗服务能力，为减少因病致贫、因病返贫创造医疗条件。

　　今年5月，我省在总结既往工作经验的基础上，组织中国医科大学附属第一医院等18所三级医疗机构，采取“组团式”支援方式开展新一轮对口支援工作，根据受援医院功能定位和建设发展实际，结合当地卫生发展水平和医疗服务需求，向贫困县县级医院派驻1名院长或者副院长和至少5名医务人员（中医医院派驻3名）蹲点帮扶，重点加强近三年外转率排名前5-10位的临床专科能力建设，推广适宜县级医院开展的医疗技术，提升医疗服务能力。帮扶双方建立远程医疗平台，开展远程诊疗服务。通过远程医疗服务提高贫困县医疗服务水平和可及性。积极开展远程会诊、远程查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动。定期派出医疗队，为贫困县贫困人口重点疾病提供集中诊疗服务。截止目前，全省18所支援医院已与贫困县医院签订了对口帮扶协议书，108名管理和医务人员已全部到位开展工作。诊疗人次共计23833人次，会诊3011人次，义诊2804人次，讲座170次，培训6730人次，教学查房1996次，手术示教1077例。

　　三、转变意识，主动作为

　　我委牢牢把握医疗卫生工作方针，树立大卫生、大健康的观念，深化改革，强化“造血”，建设梯队。支援医院通过“派下去”、“请上来”等方式，采取教学查房、手术带教、学术讲座等多种形式，每年为受援医院培训至少3名骨干医师或其他医学专业技术人员，有计划地为贫困县县级医院培养一批业务水平较高的技术骨干，使其人才队伍更趋合理。通过对口支援，显著提升县级医院卫生专业技术人员运用适宜技术的能力。同时，支援医院将帮助受援医院完善各项管理规章制度，加强医院和科室内部管理，提高受援医院管理法制化、科学化、规范化水平。

　　我省将通过“组团式”健康扶贫工作，逐步建立起多层次、全覆盖、科学合理的城乡医院对口支援新格局。到2020年，通过一对一的对口帮扶，每年为受援医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”。常见病、多发病、部分危急重症的诊疗能力显著提高，培养一批具有较高水平的临床专业技术人才和医院管理人才，贫困县县级医院医疗服务能力和可及性显著提升。有效缓解百姓看病难，真正体验在家门口看专家的就医感受。